摘要：2019年以来，开封市龙亭区牢牢把握市委市政府文明城市创建工作要求，树立目标导向、问题导向、考核导向、结果导向。始终坚持党建引领，高位推动，将基层社会治理“一中心四平台”网格化管理作为强化辖区文明城市建设管理的重要抓手，助力文明城市建设“零...
2019年以来，开封市龙亭区牢牢把握市委市政府文明城市创建工作要求，树立目标导向、问题导向、考核导向、结果导向。始终坚持党建引领，高位推动，将基层社会治理“一中心四平台”网格化管理作为强化辖区文明城市建设管理的重要抓手，助力文明城市建设“零盲点”，用实绩实效增强群众幸福感。截至目前，“一中心四平台”系统共受理、流转创文相关事件2.6万件，处置问题类事件3776件。
两步“大融合”， 夯实创文智慧网格管理基础
资源整合，网格融合。龙亭区以113个基础网格和39个专属网格为依托，将辖区11个创文点位嵌套融合，实现创文网格点位全覆盖无死角。
对照创文网格点位“拉清单”，在网格内探索“三点一线”工作模式，“三点”即部门下沉人员坚守网格分包点；网格员配合行业部门持续排查6类重点区域（即景区、学校等专属网格周边），紧盯创文关键点；区、乡（街道）、社区三级联动消除创文困难点；“一线”指网格力量坚持扎根创文一线。
力量聚合、队伍融合。不断建强创文网格队伍，把全区500余名党员干部、70余名青年网格员、500余名巾帼网格员纳入创文网格，当好文明创建“六大员”，即创文宣传员、隐患排查员、环境保洁员、文明劝导员、群众服务员、整改监督员），将创文工作责任到人，落实到位。
龙亭区文旅景区占全市景点总数的70%。以文旅专属网格为例，龙亭区按照创文点位分布，结合区域特色，首推文旅专属网格治理“1213”工作法，即强化党组织“这1核心”、落实政府与景区资源双向“2个互补”、 打造清明上河园全国首个云生态智慧景区“1个示范点”、 推行乡（街道）、社区和专属网格治理“3个共同”的创建新模式，努力为助力开封文明城市建设发展贡献出又一张亮点名片。
四组“工作法”，发挥网格创文“加减乘除”效用
宣传引导做加法，共同参与强氛围。创文网格工作人员深入分包网格点位，通过入户宣传、社区小喇叭等多种形式开展创文工作宣传。攻坚阶段，全区党员干部下沉创文网格一线，形成人人参与、人人共享的良好氛围。目前，系统共受理网格员上报的各类创文事件2.6万余件，年均8000余名网格工作人员参与创文工作。
问题清单做减法，全面整改出成效。对创文重点区域建立问题台账，销号处置，形成长效机制。按照创文“5+6”（即5个要求、6个重点区域）工作要求，全方位、多领域进行巡访摸排，查摆薄弱环节，列出问题清单，分析研判，逐项突破。每年4次集中清理整治背街小巷环境卫生、学校周边商铺秩序、小区周边流动摊贩等，出动执法人员800余人（次）、垃圾清运车900余车（次）。
凝聚合力做乘法，部门联动提质效。该区“一中心四平台”配合区组织部、纪委、文明办、公安局、城管局、住建局、环卫局、市场监督局、文旅局等20余部门形成齐抓合力，在创文网格内定人定岗定责，打好整治“组合拳”。2021年以来，已联合18个部门召开疑难问题事件分析研判会69次，依托“雪亮工程”、“网格通”即时通讯实时监测创文点位工作情况，激发“乘法效应”。
考核督导做除法，奖惩激励显担当。坚持定期督导考核，创文网格内形成了有目标、有任务，有通报、有评比的“四有”良性运行环境。2021以来，已对创文网格进行14次考核通报奖惩，激发了网格创文活力，推动创文工作变“要我干”向“我要干”转变。
一张“监督网”，构建基层创文共建共治格局
创新群众媒体监督机制。通过113个创文网格微信群、网格员日常走访等途径，鼓励群众及时反映民生诉求、发现身边隐患、表达监督意见，实现问题发现和处置“随手拍、随时报”，真正实现群众过程参与，成果共享。网格内重要创文工作进展及时在政府网站或龙亭微报公布，形成舆论监督网格创文的良性循环。目前，已接收群众反映卫生环境、民生诉求、邻里矛盾等各类问题340件，发布创文相关工作报道89期。
完善人大政协监督机制。全区200余名人大代表和220名政协委员作为网格监督员，把法治监督、民主监督“探头”延伸到创文网格里，倒逼职能部门转变作风。对于系统上报的问题事件办理迟缓的部门下发监督建议书，督促有关部门加快办理。目前共下发监督建议书35份，推进办理疑难事件46条。
科学运用“双色灯”机制。系统自动对临期网格创文事件黄灯催办，超期事件亮红灯流转至区委区政府督查局督办，限定期限内仍未处理则上报区纪委监察委，加大问责惩处力度，确保各类创文问题事件高质高效处置办结。截止目前，创文类事件亮黄灯56件，红灯21件，已全部办结。
下一步，龙亭区将进一步发挥“一中心四平台”“脚板+科技”的全覆盖、广巡查、快办结优势，让智慧网格助力创文工作“加速度”，展现辖区“新形象”。
